রবার্ট গ্রেনিয়ার প্রথম আফগান-আমেরিকান যুদ্ধের সময় পাকিস্তানের ইসলামাবাদে সিআইএ স্টেশন চিফ হিসেবে নিয়োজিত ছিলেন। তিনি ছিলেন আফগানিস্তানে আমেরিকার গোপন অপারেশন পরিকল্পনার দায়িত্বে। পুতুল শাসক কাকে করবে এ নিয়ে খোদ আমেরিকার পলিসি মেকারদের মাঝে শুরু হয় দ্বন্দ্ব।